第256章 中央集权

华夏三年三月，太极宫太极殿，今天是李孝新朝第一次全体的大朝会，在这之前近一个月时间，李孝没有一天的休息时间，就连他很自豪的锻炼也被迫停下来。

从长安发出的圣旨如同雪片一样，长安城里东西两市和皇城大门前的四个牌子上，几乎天天有新的召命发布。通过驿站发往各州府的邸报，也从来没停止过。

大唐的变化让人目不暇接，驻洛阳的外国使节，也早已迁来长安。他们也有些目瞪口呆，本来以为大唐新换君主，必然是天下动荡，都有机可乘。但李孝的几个军事决定，让这些人有些胆战心惊的，不敢乱动，相反边境出现少有的平静。

今天的大朝会，李孝要宣布什么别说外人，就连杨凡和黄栎他们都不是太清楚。因为这段时间研究的事情太多了，他们也不知道皇上要宣布什么？

已逐渐适应自己身份的李孝，也开始变化，最基本的一条就是他不再抵触那些朝堂规矩。为了留出各部门处理政务的时间，李孝不得不把早朝时间提前。从原来的辰时提前到寅时，也就是早晨五点多钟，对于甘州的官员不怎么适应，但对原来的官员来说，却觉得很幸福了，毕竟不用丑时就起床。

如此时间李孝反倒不怎么适应，他登上大殿的时候，还有些睁不开眼睛。昨天他被裴寻芳逼着，在李湄的那里住了一夜。虽然李湄并不是很漂亮，但她是成熟的女人，已二十多岁。

新鲜感永远是最爱，不能不说和其他几个媳妇都多年了，和陈玉，月玲，裴寻芳她们以十多年。和李湄可是很新鲜的，这一夜可是把他累够呛。

最主要的是，后宫的女人都知道，皇上不是她们唯一的，得到一次和皇上亲热的机会，可不容易。尽管李湄是初经人事，但也是尽力配合，希望自己也能母凭子贵。虽然她只是一个才人，和月玲她们差着十万八千里，但皇后好，能想着自己。

也确实，李孝把李湄当秘书了，哪想过那也是自己老婆之一，弄得她哀怨了半年。以为自己不会邀宠，可李孝对她很信任，连皇后都不参与的政务，她却能参与。可不管怎么暗示，皇上就是不搭理她，今天终于有了机会差点让李孝投降。

早晨起来走路还不利索的她也赶紧服侍李孝上朝。所以他坐在龙椅上还有些打哈欠，那一声参见万岁，万万岁的呼声让李孝回过一点神来。

这种情形让他有些警觉，不行，自己是二十一世纪的人，怎么可能累死在这上面，要节制，要节制，以后尽量别碰新鲜的，否则自己也得短命。

说了一声免礼，打起精神，今天他有好多事要宣布，这是酝酿很长时间的想法。把自己捆在这些繁中的事情中，那可不行。如果这样，像后世十几亿人口，那不得把国家主席累死啊？

看了一眼下面，说道：“朕今天宣布几项决定，各部门记一下，然后遵照执行。不懂的，不明白的，再找我问。这样的朝会以后十天开一次，其他时间就去御书房找朕商议。”

站在前面的杨凡几个人偷着乐，一看皇上就是没睡醒，已十多年了，他们可是了解皇上的。够懒的，明君是明君，就是懒惰，也就一起躬身答应。

李孝说道：“第一取消九寺五监，把这些部门归入三省六部中，同时再分别成立几个部，与六部同级。加强三省的人员，充实运行能力和办公效率。”

李孝一说，下面这些人全都打起了精神，特别是原来甘州的官员，他们可是清楚，为了维护正统形象，一直延续大唐制度。其实这么长时间，无论是杨凡，还是黄栎都发现，还是李孝的方法有效果。

李孝这次变动是够大的，最基本一条把皇家事物彻底和朝堂分开，以后皇室成员和后宫人员将不存在官职，后宫的品阶和朝堂的品阶没有关系，只是一种地位象征，并不具备权利。

这恐怕是从周汉以来最大的变动，接下来的一个变动，让很多人目瞪口呆。李孝宣布，从今往后，皇室成员的爵位只是领取俸禄的标准，不再享有封地，各地的遥领职务也取消。

这个变化让大家吃惊，因为这样一变，皇室成员再造反的可能大为降低。没有封地，也就不可能形成自己的力量。

再一个重大变化是任何王公侯爵不再开府，爵位只是身份的象征，是地位，但没有职权，这样的决定当然是不会有人反对的。

李孝第一个宣布这一点，是他研究很长时间才决定的。虽然李氏宗亲没剩下几个，但李旦、李显还活着，还有很多远亲也是宗室，九寺中有一个宗正寺，就是单独管理这些人的。

以后自己的儿子，女儿也越来越多，那得多大机构管理？弄不好又乱套了。借着这次机会，狭着新朝刚刚建立的威势，再说李氏被武则天杀的差不多了，剩下一些小虾米起不了什么作用。这时宣布也就能顺利完成，一旦几十年之后再想宣布就难了。

李孝宣布的圣旨太多，那些记录的太监以增加到好几个，每个忙得头不抬眼不睁的生怕漏下什么。

但很快朝臣就弄明白了，其实管理机构并没有什么大的变动，变动最大的是九寺五监，他们分别归入了其他部门，六部增加到十部，分别是礼部，又叫文化部。

兵部又叫国防部。刑部又叫司法部，吏部又叫组织部，户部又叫民事部。

工部和匠作监合并成立工部，又叫工商部，单独把农业从户部分出和司农寺成立农业部。

驿站从工部分出，成立交通部。把礼部当中的科考和国子监合并成立教育部。在户部中分出一部分和少府寺合并成立财政部。

全国取消折冲府，废除了府兵制度，军队和地方分开，军事问题统一由国防部负责，负责征兵、粮饷、训练和驻防。没有指挥打仗的权利，战时指挥权归入参谋部，由皇上亲自指挥参谋部。

大理寺取消，成立大唐最高法院，主管审判，在各州设立中级法院，县级设立初级法院，分管各种案件的审判。以后各州府县府不再有判决的权利，牵扯到犯罪的一律由法院审理判决。

御史台变成检察院，负责官员的监督和审查，查出罪证后移送大理寺，也就是法院判决，御史台将不再有处置权，可法院不再有追究权利。

在全国州府县衙撤销县尉一职，治安和刑案全部由警察局负责。在司法部治下成立警察总局，指挥全国各级警局，州设警察局，县设分局，乡镇设警察所。

让李孝这么一弄，县府和州府无论是县令，还是刺史权利大为减小，他们只能发布行政命令，监督法院和警察局，并没有直接的权利，同时李孝宣布，全国十道设立五个军区，分别派任军队，统一由国防部负责。

这一来军队，司法，行政三权分立，每一个人都无法掌握三种权利，而三种权力全都集中在皇帝手里。

甘州一直是这个模式，杨凡他们并不觉得奇怪。但此时无论是大周的官员，还是新启动的官员，其中不凡能人，都吸了一口凉气，李孝这一套是哪学来的，太严密了。

第一个交给法院和御史台的就是原来大周的官员，他们此时还全都关押在东宫之内，要求一到两个月之内审结案件，根据大唐院律判刑。

同时再一个重大变化就是司法部，在全国范围内，根据情况建立监狱，取消五大主刑中，苔刑 仗刑，和流刑，只保留有两种刑罚“徒刑和死刑。”

犯罪的人，关进监狱服刑，时间不等，当然最高为死刑，其次是无期徒刑，以下最短到一个月，在监狱中的人要干活，那些征发徭役的活当然是他们干，这也是皇上宣布取消徭役的原因，如果犯人不多，由官府出钱雇人来完成。

关于税收方面因为牵连太广，李孝只是下达了一个简单的意向，由三省研究的。宗旨是取消租庸调制，以后完全按折现征收。农业按实际土地征收，取消人头税，也就不再是摊丁入亩丁按人口收，而是按土地数量征收，制定商业税收标准，将研究详细数量和比例。

这些一条条的宣布，让各级官员都接应不过来，李孝从李湄手里接过一大沓子纸，开始宣布，从今以后各部的长官和副长官，由皇上亲自册封，从各部以下的官员，由吏部研究后上报皇上批复册封，包括县级以上的政府官吏，其他吏员由吏部研究后中书省批准。

这一宣布大家都把眼睛瞪起来，这才是真正的关键时刻，别管怎么变化，每个人担任什么官职才是最重要的。位列朝堂能建功立业，不过封妻荫子就谈不上了，因为没有特殊功劳是不会封爵的，虽然还保留了王侯公子男的爵位制度，但除了皇室成员和皇上特批，不会再有爵位出现，也不再具备权利，只是身份象征。

李孝这个方法，是借用了后世很多君主立宪国家的做法，特别是英国的制度，虽然他还做不到君主立宪制，但不妨碍他实行这些。不能不说那个隐藏在暗中的黑手，让武则天大开杀戒为李孝打下了良好的基础，让他这一套能在没有阻力的情况下贯彻下去。

就是因为这个，李孝有一种怀疑，那个人是不是知道这个结果，他到底是帮自己，还是害自己？这些综合到一起之后，李孝更加的怀疑陈慧好像没死。那她下一步要干什么？自己并没走民主道路，她是不是也要开始针对自己了呢？

从打他怀疑陈慧没死的时候，就怀疑她在逼着自己往这方面走，但如今自己已取得皇权，加强了中央集权制度，大权独揽是不是违背了她的意思了呢？（未完待续）